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新《會計法》修訂要點解析

法律 法律1067
? 目 錄
一、總則部分的修改
二、會計核算部分的修改
三、會計監(jiān)督部分的修改
四、其他部分的修改
一、總則部分的修改
（一）增加會計工作的指導(dǎo)方針
（二）軍隊會計制度的特殊規(guī)定
（三）會計信息化建設(shè)的規(guī)定
（一）增加會計工作的指導(dǎo)方針
2024年6月28日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國會計法>的決定》，自2024年7月1日起施行。
第二條增加一款，作為第一款：“會計工作應(yīng)當(dāng)貫徹落實黨和國家路線方針政策、決策部署，維護(hù)社會公共利益，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。”
《會計法》第一條規(guī)定了會計法的立法目的：為了規(guī)范會計行為，保證會計資料真實、完整，加強經(jīng)濟(jì)管理和財務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。
會計工作是會計核算、會計監(jiān)督等一系列工作的統(tǒng)稱，會計工作不僅是各單位的具體工作，也是一項國家工作。因此，應(yīng)當(dāng)貫徹落實黨和國家的路線方針政策和決策部署，如2023年2月15日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強財會監(jiān)督工作的意見》，就規(guī)定了黨和國家關(guān)于財會監(jiān)督工作的路線方針政策和決策部署，《意見》中所涉及的單位和個人要認(rèn)真貫徹落實相關(guān)意見。
會計工作還要維護(hù)社會公共利益，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。會計舞弊等違法行為損害的不僅僅是單位利益和個人利益，也會損害社會公共利益，因此，做好會計工作，防范會計舞弊就是維護(hù)社會公共利益，就是為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。
本次會計法的修改將會計工作提升到了一個新的高度，為新時期我國會計工作的健康發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。
（二）軍隊會計制度的特殊規(guī)定
軍隊是特殊的單位，其會計制度也應(yīng)有特殊規(guī)定，原《會計法》第八條第三款規(guī)定：中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法，報國務(wù)院財政部門備案。
新《會計法》將第八條第三款單列一條，作為第四十九條，修改為：“中央軍事委員會有關(guān)部門可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法，抄送國務(wù)院財政部門?！?/span>
由于軍隊管理體制也在不斷發(fā)展變化，原《會計法》將制定軍隊會計制度的權(quán)力授予“中國人民解放軍總后勤部”，新《會計法》將其授予“中央軍事委員會有關(guān)部門”，增加了會計法適用的靈活性，未來軍隊管理體制的改革不會影響會計法的適用。
另外新《會計法》將“報國務(wù)院財政部門備案”修改為“抄送國務(wù)院財政部門”，通常情況下，下級將相關(guān)規(guī)定報上級是“備案”，同級之間應(yīng)該是“抄送”?！爸醒胲娛挛瘑T會有關(guān)部門”與“國務(wù)院財政部門”是同級的，所以，新《會計法》的表述更加準(zhǔn)確。
（三）會計信息化建設(shè)的規(guī)定
會計信息化是會計與信息技術(shù)的結(jié)合，是信息社會對企業(yè)財務(wù)信息管理提出的一個新要求，是企業(yè)會計順應(yīng)信息化浪潮所做出的必要舉措。
原《會計法》沒有規(guī)定會計信息化建設(shè)的內(nèi)容，新《會計法》第八條增加一款，作為第三款：“國家加強會計信息化建設(shè)，鼓勵依法采用現(xiàn)代信息技術(shù)開展會計工作，具體辦法由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。”
2021年12月30日，財政部印發(fā)了《會計信息化發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》（財會〔2021〕36號），其中提出，“十三五”時期，會計信息化建設(shè)有序推進(jìn)，夯實了會計轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)。各單位積極推進(jìn)會計信息化建設(shè)，部分單位實現(xiàn)了會計核算的集中和共享處理，推動會計工作從傳統(tǒng)核算型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變。單位內(nèi)部控制嵌入信息系統(tǒng)的程度不斷提升，為實施精準(zhǔn)有效的內(nèi)部會計監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。
“十四五”時期，我國會計信息化工作的總體目標(biāo)是：服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和財政管理工作全局，以信息化支撐會計職能拓展為主線，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以數(shù)字化為突破口，引導(dǎo)和規(guī)范我國會計信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、信息系統(tǒng)、人才建設(shè)等持續(xù)健康發(fā)展，積極推動會計數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建符合新時代要求的國家會計信息化發(fā)展體系。
二、會計核算部分的修改
（一）會計核算的事項
（二）財務(wù)會計報告的編制及審計
（三）會計檔案管理
（一）會計核算的事項
原《會計法》第十條與第二十五條的規(guī)定有重復(fù)，新《會計法》將兩條合并，作為第十條，修改為：“各單位應(yīng)當(dāng)對下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項辦理會計手續(xù)，進(jìn)行會計核算：（一）資產(chǎn)的增減和使用；（二）負(fù)債的增減；（三）凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）的增減；（四）收入、支出、費用、成本的增減；（五）財務(wù)成果的計算和處理；（六）需要辦理會計手續(xù)、進(jìn)行會計核算的其他事項?！?/span>
原《會計法》第十條規(guī)定：下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)辦理會計手續(xù)，進(jìn)行會計核算：（一）款項和有價證券的收付； （二）財物的收發(fā)、增減和使用；（三）債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算； （四）資本、基金的增減；（五）收入、支出、費用、成本的計算； （六）財務(wù)成果的計算和處理；（七）需要辦理會計手續(xù)、進(jìn)行會計核算的其他事項。
新《會計法》的規(guī)定更加概括，將“款項和有價證券的收付”“財物的收發(fā)、增減和使用“ 修改為”資產(chǎn)的增減和使用“；將”債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算“ 修改為”負(fù)債的增減“；將”資本、基金的增減“ 修改為”凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）的增減“。
將”收入、支出、費用、成本的計算”修改為“收入、支出、費用、成本的增減”，原“計算”的表述與其他各項不對應(yīng)，前面幾項表達(dá)的均是資產(chǎn)和負(fù)債的增減及使用，并非計算，修改之后的表述更加準(zhǔn)確。
（二）財務(wù)會計報告的編制及審計
原《會計法》第二十條第二款規(guī)定：財務(wù)會計報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書組成。向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告，其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書須經(jīng)注冊會計師審計的，注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所出具的審計報告應(yīng)當(dāng)隨同財務(wù)會計報告一并提供。
新《會計法》將其修改為：“向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告，其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定財務(wù)會計報告須經(jīng)注冊會計師審計的，注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所出具的審計報告應(yīng)當(dāng)隨同財務(wù)會計報告一并提供。”
新《會計法》刪除了財務(wù)會計報告的組成內(nèi)容，這屬于具體操作環(huán)節(jié)的內(nèi)容，可以不放在會計法中，由其他規(guī)范性文件予以規(guī)定即可。對于需要經(jīng)注冊會計師審計的對象，也由“會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書”修改為“財務(wù)會計報告”，這一修改一是因為前面刪除了財務(wù)會計報告的組成內(nèi)容，二是表述更加簡潔，三是其他法律、行政法規(guī)通常也是要求財務(wù)會計報告須經(jīng)注冊會計師審計，修改后的表述與其他法律法規(guī)的表述也保持了一致。
（三）會計檔案管理
原《會計法》第二十三條規(guī)定：各單位對會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料應(yīng)當(dāng)建立檔案，妥善保管。會計檔案的保管期限和銷毀辦法，由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。
新《會計法》將其修改為：各單位對會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料應(yīng)當(dāng)建立檔案，妥善保管。會計檔案的保管期限、銷毀、安全保護(hù)等具體管理辦法，由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。
將“會計檔案的保管期限和銷毀辦法”修改為“會計檔案的保管期限、銷毀、安全保護(hù)等具體管理辦法”，增加了對會計檔案安全保護(hù)方面的要求。
2015年12月11日，財政部和國家檔案局聯(lián)合發(fā)布了《會計檔案管理辦法》，其中已經(jīng)提出了會計檔案的安全保護(hù)，如第五條規(guī)定：單位應(yīng)當(dāng)加強會計檔案管理工作，建立和完善會計檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等管理制度，采取可靠的安全防護(hù)技術(shù)和措施，保證會計檔案的真實、完整、可用、安全。新《會計法》修改后，《會計檔案管理辦法》也會作相應(yīng)修改，增加對安全保護(hù)方面的要求與措施。
三、會計監(jiān)督部分的修改
（一）增加內(nèi)部控制制度
（二）政府部門的監(jiān)督檢查
（一）增加內(nèi)部控制制度
原《會計法》第二十七條規(guī)定：各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度。新《會計法》在此之后增加“并將其納入本單位內(nèi)部控制制度”。同時在單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合的要求中增加一項：“（五）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他要求”。
內(nèi)部控制是保障組織權(quán)力規(guī)范有序、科學(xué)高效運行的有效手段，也是組織目標(biāo)實現(xiàn)的長效保障機制。財政部已經(jīng)發(fā)布了關(guān)于內(nèi)部控制的系列文件，如《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（2008年5月22日）、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（2012年11月29日）、《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》（2015年12月21日）、《小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（2017年6月29日）。
內(nèi)部控制與內(nèi)部會計監(jiān)督是什么關(guān)系一直存在爭議，新《會計法》明確了二者的關(guān)系：內(nèi)部會計監(jiān)督制度是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。未來，各單位應(yīng)當(dāng)在《會計法》規(guī)定的基礎(chǔ)之上更加重視內(nèi)部控制制度。
（二）政府部門的監(jiān)督檢查
原《會計法》第三十三條規(guī)定：財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。
前款所列監(jiān)督檢查部門對有關(guān)單位的會計資料依法實施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。有關(guān)監(jiān)督檢查部門已經(jīng)作出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的，其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)查賬。
新《會計法》將其修改為：財政、審計、稅務(wù)、金融管理等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查，并出具檢查結(jié)論。
財政、審計、稅務(wù)、金融管理等部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查協(xié)作，有關(guān)監(jiān)督檢查部門已經(jīng)作出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的，其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)查賬。
主要是將“人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管”修改為“金融管理”以適應(yīng)我國金融監(jiān)管體制的改革。目前我國金融監(jiān)管主體包括人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局以及證監(jiān)會。
四、其他部分的修改
（一）會計機構(gòu)部分的修改
（二）法律責(zé)任部分的修改
（三）其他條款的修改
（一）會計機構(gòu)部分的修改
原《會計法》第三十六條第一款規(guī)定：各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬。
新《會計法》將其修改為：各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，依法采取下列一種方式組織本單位的會計工作：（一）設(shè)置會計機構(gòu)；（二）在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計崗位并指定會計主管人員；（三）委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬；（四）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他方式。
主要修改之處有兩個方面：一是表達(dá)方式進(jìn)行了修改，二是將“代理記賬”提升到與設(shè)置會計機構(gòu)等方式并列的地位，不再強調(diào)“不具備設(shè)置條件”。也就是說，各單位組織會計工作有三種主要方式，且該三種方式是并列的，單位無論規(guī)模大小，均可以自由采取三種方式組織會計工作。代理記賬不再是補充或者專門針對小微單位的組織會計工作方式。
財政部2016年2月16日發(fā)布了《代理記賬管理辦法》，2019年3月14日進(jìn)行了修訂。新《會計法》實施以后，代理記賬業(yè)務(wù)會有一個明顯的增長。中小單位組織會計工作的成本也會有明顯的降低。
案例1

　

李先生投資5 000萬元設(shè)立甲股份有限公司，甲公司初期業(yè)務(wù)量較小，人員也不多。甲公司計劃先由代理記賬公司來組織本公司的會計工作。
在原《會計法》之下，甲公司應(yīng)優(yōu)先選擇設(shè)立會計機構(gòu)的方式，如果會計工作量不大，也可以在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員。只有在“不具備設(shè)置條件”時，才能委托代理記賬。委托代理記賬方式給人一種規(guī)模小，企業(yè)不完善的感覺。在新《會計法》之下，三種模式是并列的，沒有優(yōu)劣之分，甲公司可以沒有顧慮地選擇委托代理記賬方式。
（二）法律責(zé)任部分的修改
原《會計法》第四十二條第一款規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：……”
新《會計法》修改為：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，給予警告、通報批評，對單位可以并處二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位可以并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款；屬于公職人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分：……”
處罰力度大大提高，對單位的罰款從“三千元以上五萬元以下”提高至“二十萬元以下”，情節(jié)嚴(yán)重的提高至“二十萬元以上一百萬元以下”；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款從“二千元以上二萬元以下”提高至“五萬元以下”，情節(jié)嚴(yán)重的，提高至“五萬元以上五十萬元以下”。另外將“國家工作人員”修改為“公職人員”，范圍擴(kuò)大。
國家工作人員是指在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。公職人員是依法履行公職的人員。公職人員履行公職的范圍要比公務(wù)的范圍廣，因為公務(wù)活動的本質(zhì)是與國家公共事務(wù)有關(guān)，而公職人員履行公職的范圍則沒有國家事務(wù)的限制。一些非國家性的社會性公共事務(wù)，如基層群眾性自治組織內(nèi)集體事務(wù)的管理，雖然不能稱之為從事公務(wù)，但依法屬于履行公職的范圍。
新《會計法》的這一修改，與《監(jiān)察法》的適用范圍保持一致?！侗O(jiān)察法》第一條規(guī)定“為了深化國家監(jiān)察體制改革，加強對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督”，使用的就是公職人員。
案例2

　

甲公司為偷逃稅款而私設(shè)會計賬簿，偷逃稅款達(dá)數(shù)千萬元，某縣財政局?jǐn)M對甲公司處以一定數(shù)額的罰款。
在原《會計法》之下，對甲公司可以處三千元以上五萬元以下的罰款。最高處罰力度為五萬元，對私設(shè)會計賬簿違法行為的威懾力不夠。
在新《會計法》之下，由于甲公司私設(shè)會計賬簿情節(jié)嚴(yán)重，最高可以處一百萬元的罰款（原處罰力度的20倍），對私設(shè)會計賬簿違法行為的威懾力大大提高。
原《會計法》第四十三條規(guī)定：偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；其中的會計人員，五年內(nèi)不得從事會計工作。
原《會計法》第四十四條規(guī)定：隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；其中的會計人員，五年內(nèi)不得從事會計工作。
新《會計法》將其合并為第四十一條，修改為：“偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，給予警告、通報批評，沒收違法所得，違法所得二十萬元以上的，對單位可以并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，可以并處二十萬元以上二百萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處十萬元以上五十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；屬于公職人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分；其中的會計人員，五年內(nèi)不得從事會計工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
處罰力度大大提高：對單位的罰款從“五千元以上十萬元以下”提高至“違法所得一倍以上十倍以下（違法所得二十萬元以上的）”或者“二十萬元以上二百萬元以下”；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款從“三千元以上五萬元以下”提高至“十萬元以上五十萬元以下”，情節(jié)嚴(yán)重的，提高至“五十萬元以上二百萬元以下”。另外，將“國家工作人員”修改為“公職人員”。
原《會計法》第四十五條規(guī)定：”授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分?！?/span>
新《會計法》將第四十五條改為第四十二條，修改為：“授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的，由縣級以上人民政府財政部門給予警告、通報批評，可以并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；屬于公職人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/span>
處罰力度大大提高，從“五千元以上五萬元以下”提高至“二十萬元以上一百萬元以下”情節(jié)嚴(yán)重的，提高至“一百萬元以上五百萬元以下”。同樣，將“國家工作人員”修改為“公職人員”。
（三）其他條款的修改
將第三章并入第二章，刪去第二十四條。原《會計法》第三章是“公司、企業(yè)會計核算的特別規(guī)定”。第二十四條規(guī)定：“公司、企業(yè)進(jìn)行會計核算，除應(yīng)當(dāng)遵守本法第二章的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守本章規(guī)定?！?/span>
增加一條，作為第四十六條：“違反本法規(guī)定，但具有《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的從輕、減輕或者不予處罰情形的，依照其規(guī)定從輕、減輕或者不予處罰?！边@一規(guī)定是為了防止與行政處罰法重復(fù)規(guī)定，體現(xiàn)行政處罰法一般法的地位。
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